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十四五·十四物丨錨定集團公司主責主業 筑牢“預、投、建、運”七大支點

作者:李洪亞 日期:2025年12月25日

  在三峽上海院工程造價中心,一本白色封面的報告被反復翻閱,邊緣已微微卷起——這正是近期正式發布的三峽集團《能源、水利項目工程造價管理分析報告(2024年度)》。作為首份集團級造價管理年度報告,它由集團水電部(大壩中心)、新能源部聯合上海院工程造價中心編制,全面梳理了年度集團公司能源、水利項目造價信息,為集團投資決策提供科學支撐。這份成果,正是上海院以專業能力深度賦能集團科學決策的一個生動寫照。

  “十四五”期間,三峽上海院緊密圍繞三峽集團主責主業,掛牌成立上海科創中心、新能源規劃研究中心、生態環境技術監督中心,整合原有工程造價中心、投資評審中心、質量安全監督檢查中心、工程建設技術咨詢中心,錨定“預、投、建、運”全鏈條環節,深度嵌入集團管理體系,形成了定位清晰、協同聯動的專業支撐體系,為集團公司高質量發展注入堅實動力。

  聚焦項目“最先一公里”,從戰略規劃、技術策源、生態預判等維度,為集團項目布局筑牢前期根基,搶占行業發展先機。

  科創體系服務“一地一鏈”建設。在“1個”集團公司上海科創中心總框架下,構建以“5大”事業管理部為業務領域科技管理主體,“1批”專職研發部門為基礎性、戰略性、前瞻性技術研究主體,“N個”項目管理部、專業院(所)、科技型子公司為專業支撐,以業務發展需求為核心的“151+N”科技創新體系,并建立“黨委統一領導、分級決策審批”的科技創新領導、決策機制,統籌科技研發、資源整合、成果轉化、科技人才培養等工作,入圍“科改行動”并在國務院國資委年度專項考核中蟬聯“標桿”。推進“公司級-省部級-國家級”科創平臺托舉式建設,累計建成(含在建)科創平臺18個,掛牌上海海上風能資源開發利用工程技術研究中心、上海市水下機器人工程技術創新中心等省部級平臺,為“一地一鏈”注入持續創新動能,并創新院士工作站與博士后工作站“雙站聯動”培養模式,構筑高層次科創人才與平臺支撐體系。承擔國家級科研項目28項、省部級項目16項,自主立項科研項目近900項,攻堅海上風電“卡脖子”技術,研發國內首個自主產權海上風電一體化數值仿真軟件,推動全球首臺16兆瓦超大容量海上風機批量應用,實現核心技術自主可控。

  精準戰略規劃,拓寬新能源賽道。新能源規劃研究中心牽頭完成新疆若羌大基地和青島深遠海規劃,積極推進青海、甘肅等“沙戈荒”大基地和四川水風光一體化基地研究和策劃,成功協助集團獲取累計超1500萬千瓦優質新能源指標,并創造納規至方案獲批僅180天的“若羌速度”和國內進展最快的深遠海示范標桿。為上海、山東、廣東、福建等地量身定制“新能源+生態”區域合作方案,高質量完成天津市海上風電產業鏈規劃編制,助力廣西海上風電產業園建設與資源爭取,有效促成集團與上海、天津、福建等多個省市簽署戰略合作協議,顯著提升集團在新能源領域的規劃引領和資源獲取能力。

  引領前沿探索,筑牢發展根基。積極策劃海上綜合能源島方案,牽頭申報的“深遠海海上綜合能源島建設關鍵問題研究”入選2024十大工程技術難題。高效推進綠電制氫氨醇領域探索,完成福建海上風電制氫項目規劃,深入研究海上制氫平臺,并承擔“海上風電+電解水制氫+可持續航空燃料”等重點課題研究。系統開展全釩液流電池、高溫熔鹽儲能等新型儲能技術及產業研究,構建多元化技術儲備。按計劃推進納日松光伏制氫、阜南儲能等新業態項目生態技術監督,編制塔式光熱、電化學儲能等項目環境風險識別與管理技術規程,為集團新興業務綠色合規落地提供保障。

  通過多領域造價服務、全鏈條綜合性咨詢,逐步構建全生命周期工程經濟管控體系,為集團公司提升投資效益、保障決策質量筑牢成本防線。

  多領域造價服務,貫通投資管控全節點。工程造價中心深耕水利水電領域造價咨詢服務,累計完成含吳淞江、新孟河等國家級項目在內的300余項勘察設計階段投資咨詢,為70余項抽水蓄能項目提供概估算編制及評審服務,先后完成圣加旺、幾內亞蘇阿皮蒂等項目調整概算與變更索賠復核,境外咨詢能力實現新突破。新能源領域跨越式發展,累計為超過100吉瓦新能源項目提供造價編審服務,支撐30余個EPC總承包項目合同落地和成本管控,開創性開展海上風電場工程變更索賠研究,平準化度電成本分析等研究成果形成行業示范,助力集團新能源項目實現造價標準化與成本最優化。環保領域持續發力,累計為長江大保護項目投資控制審核42個PPP項目初步設計概算、編制22個施工圖預算,初步建立長江大保護技術經濟指標體系,從造價源頭為集團環保類項目壓降投資風險。

  吳淞江工程(上海段)設計項目概算編制造價咨詢服務

  全鏈條綜合性咨詢,筑牢投資項目防火墻。投資評審中心完成集團及各二級單位的涉及生態環保、新能源、水電、綜合能源等全業務領域投資評審近500項,揭示項目重大風險,為集團投資業務高質量發展提供有力保障。拓展并提供后評價咨詢服務近400項,為投資主體復盤實施成效、提升投資管理提供技術支撐;開展投融資模式策源研究等前期咨詢30余項,為集團拓展“兩翼融合”“城市智慧水管家”等業務提供外腦服務;深度參與《集團公司長江大保護PPP項目投資分析指標體系(試運行)》等標準化文件編制工作;《長江大保護PPP項目立項備案復核標準化文件》成功應用于超百項生態環保投資評審項目,規范管控流程,賦能集團共抓長江大保護事業,助力長江經濟帶綠色高質量發展。

  九江市中心城區水環境系統綜合治理二期項目技術經濟投資評審

  聚焦項目建設與運行階段,通過質量安全、技術監督、生態管控守護,實現“建運”環節一體化精益管理,保障項目安全綠色高效運行。

  全域質量安全守護,筑牢安全運行根基。質量安全監督檢查中心堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,構建起覆蓋集團公司全業務領域的穿透式質量安全監督網絡,累計開展集團公司業務領域全覆蓋、穿透式質量安全檢查,累計檢查1312次、覆蓋項目3116個,系統排查并提出整改問題24961項,改進意見4488條,推動實現問題隱患閉環管理,同步配合開展集團公司級高頻次、廣覆蓋的質安管控宣貫培訓,持續提升各級管理人員質量安全意識和管理能力。搭建集團質量安全監督檢查平臺,具備駕駛艙分級管控、問題清單化整改、實時預警提示等功能,已接入30余家單位,服務超4000余名用戶,實現監督工作的數字化、可視化與精準化。深度參與集團公司質量健康安全環保(QHSE)管理體系優化,協助修訂《重點領域重大事故隱患判定標準》等核心制度,并牽頭組建覆蓋1200余人的安全生產專家庫,實施“定期評價+分級管控”,為集團公司重大安全風險研判、突發事件應急處置與事故調查提供堅實技術支撐,全力守牢安全生產底線。

  工程建設技術咨詢中心協助集團公司水電部(大壩中心)在成都召開集團公司2024年度水電“精品工程”評審會

  技術賦能,提升項目管理質效。工程建設技術咨詢中心深入新能源生產一線,累計完成76座新能源場站電力生產技術監督檢查與評價,提升集團新能源場站電力生產管理水平,保障新能源場站穩定運行;主動融入集團基建項目管理鏈條,跟蹤和服務集團公司基建項目年度計劃編制、審查和執行情況,為集團統籌基建項目推進、優化管理策略提供了重要信息參考;同步開展集團抽蓄項目開工及過程合規檢查,嚴格把好抽蓄項目建設程序和質量安全關;開展設備運行評價、電力技術監督辦法等課題研究,為集團提升項目建設與運營質量提供扎實技術依據。

  質量安全監督檢查平臺駕駛艙界面

  生態環保專業監督,守護綠色發展底色。2023年3月啟動以來,進一步強化生態環境監督體系運行效能,組織檢查90次,累計覆蓋水電抽蓄、新能源、火電和長江大保護等各業務板塊360個項目,推動整改問題隱患1017項,實現同類問題與合規性問題發生率“雙下降”,防范化解集團重大生態環境風險隱患,守護綠色發展。2024年開發上線環境保護管理信息系統技術監督模塊,實現環保資料電子化建檔、問題整改動態追蹤、材料在線審核全流程閉環,以數字化手段提升生態監督效能,為集團綠色低碳發展注入科技動能。聯動資源,為集團重點項目提供“技術+安全+生態”一體化監督服務,實現項目建設與生態保護、安全管控協同推進。

  七大中心始終與集團發展同頻共振、緊密協同,在大水電、新能源、生態環保等集團主責主業領域,形成覆蓋項目全生命周期的服務合力。面向“十五五”,上海院將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神,錨定高質量發展首要任務,持續深化“預、投、建、運”一體化服務能力,強化中心協同效能與能力建設,以更高水平專業服務,為集團公司高質量發展注入更強動力。

  供稿丨咨詢事業管理部工程造價中心(陸上)新能源事業管理部科技創新部生態環境技術監督中心

  撰稿丨花靜怡梁裕

  美編丨羅凌(智慧科技公司)

  審核丨姜斌曹元生